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2022年，在市委市政府的坚强领导和市依法行政领导小组的正确指导下，市教育局按照《连云港市法治政府建设实施方案（2021—2025年）重点工作任务清单》（连政办发〔2022〕44号）、《连云港市2022年法治政府建设工作计划》（连依法〔2022〕1号）等文件要求，围绕市委市政府中心工作，进一步加强教育法治工作，深入推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导

实行主要领导负责、班子成员推进、各处室共同参与的工作机制，深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作职责。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容，列入中心组学习计划，抓住关键少数，发挥领导干部引领带头作用，深入开展法治学习，营造良好学习氛围。通过线上、线下相结合等方式组织机关工作人员开展以案释法、旁听庭审等活动，认真学习法律知识，切实提高领导干部、工作人员法治意识。

二、严格依法行政

（一）强化权力监督。聘请专业律师作为局法律顾问，提供专业法律意见和建议，确保依法依规决策。按要求开展行政规范性文件清理工作，对本部门出台的规范性文件进行梳理审查，确保规范性文件合法合规。规范政务公开，通过局机关网站公示政务信息公开指南和政府信息公开目录，明确政务公开申请方式和渠道，并接受社会监督，确保政务公开工作依法依规。2022年，市教育局主动公开政府信息1000余条，收到信息公开申请4件，均依法依规办理。认真及时研究处理人大、政协提出的意见建议，今年涉及教育方面的人大建议政协提案共110件，其中人大建议29件，政协提案81件，内容涉及基础教育、高等教育、社会教育、教师队伍建设等各方面。市教育局认真落实办理责任，规范办理流程，注重办理成效，建议提案办结率和代表委员满意率均达100%。发挥12345平台作用，畅通群众咨询投诉举报渠道。2022年共办理12345案件4400余件，满意率达98.5%以上。

（二）依法规范执法。规范开展“双随机、一公开”检查工作，年初制定检查计划，明确年度检查任务和时间节点，并按要求将相关内容录入市场监管平台，确保有计划、有落实、有记录。深入推行三项制度执行，按照行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核实施办法等要求，切实规范执法。按要求开展行政许可工作，2022年共办理行政许可案件676件，办理结果及时在局网站公示，确保行政执法工作有效规范。制定《连云港市教育行政处罚自由裁量权实施办法》，明确不予处罚、从轻或减轻处罚、从重处罚的适用情形以及程序等相关要求，并在全面梳理教育行政处罚事项的基础上，形成《连云港市教育行政处罚自由裁量基准》，根据相关处罚事项的不同违法情节，明确具体裁量标准，涉及行政处罚事项15项，违法情形45种，确保行政处罚自由裁量行为依法、规范。

（三）积极开展执法培训。积极组织工作人员参加行政执法培训和考试，进一步丰富行政执法人员专业知识，并组织规范行政执法行为，提高行政执法工作水平。2022年，局机关共有12名工作人员参加执法培训和考试，涉及各处室执法岗位。

三、推进法治建设

（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展青少年法治教育，根据《青少年法治教育大纲》等相关文件精神，推动法治教育深入校园。组织开展青少年法治宣传教育周、“学宪法 讲宪法”等活动，通过线上、线下相结合的方式组织全市中小学生学习法律知识，进一步提升法治教育教学水平，提高学生学法、守法、用法意识。我市6名学生参加“学宪法 讲宪法”省级决赛，来自赣榆高中的选手以总分第二的优异成绩获得演讲比赛高中组一等奖。组织中小学开展宪法宣传周活动，学习宣传贯彻党的二十大精神，学习宪法法律知识，线上参与第九届国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动，大力弘扬宪法精神，引导学生自觉维护宪法权威。

（二）深化“放管服”改革。下发《欧洲杯投注网_欧洲冠军联赛-腾讯体育#：进一步明确全市教育系统深化证照分离改革有关事项和要求的通知》（连教办社〔2022〕3号），深入推进教育系统“证照分离”改革，优化“实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止”审批；推进自贸试验区改革，取消“实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设审批”，将“实施自学考试助学的民办学校设立、变更和终止审批”改为备案，进一步加大改革试点力度。

（三）推进优化营商环境。召开市委教育工委会议，学习市优化营商环境相关文件，并专题研究部署教育系统优化营商环境工作。印发《欧洲杯投注网_欧洲冠军联赛-腾讯体育#优化营商环境行动实施方案》（连教办社〔2022〕5号），明确工作要求和责任处室。成立由一把手任组长，班子成员为副组长，各处室、单位负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，为推动工作落细落实提供有力保障。

四、存在问题

受机构编制、人员专业等因素影响，教育部门还没有专门的执法队伍，执法人员均为兼职，存在执法能力不足、行为不够规范、水平有待提高等问题，需要进一步加强队伍建设。

五、下一步工作打算

（一）深入落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步发挥领导干部带头作用，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。严格依法依规决策，积极推动政务公开、依法行政和规范文明执法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，努力提升青少年法治教育工作水平。

（二）加强队伍建设。鼓励教育部门工作人员参加行政执法资格考试，并做好组织和培训等工作，切实增强执法人员法治意识，提高执法工作能力和水平，确保规范文明执法。

（三）密切部门协作。与司法等部门保持紧密联系，共同推进青少年法治宣传教育工作，拓宽学校法治教育渠道，有效解决教育系统法治教育资源不足等问题。加强与市场监管等部门的协同合作，深入开展“双随机、一公开”等工作，强化联合执法，提升教育监管实效。

（四）强化监督制约。畅通投诉举报电话、电子信箱、12345等监督渠道，及时处理相关投诉举报案件，强化社会监督，确保行政权力规范运行。

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